Arran de l’última taula consultiva celebrada el mes de novembre, els tècnics del Departament d’Indústria van exposar els canvis introduïts pel Reial decret 770/2025 en relació amb la contractació de professionals habilitats en l’àmbit de la seguretat industrial.
A continuació, presentem un resum dels principals aspectes tractats, també disponibles al web de la Generalitat de Catalunya.
Context normatiu
El Reial decret 298/2021 va modificar diversos reglaments de seguretat industrial, establint l’obligatorietat que les empreses habilitades —en aquells reglaments on així s’indicava, especialment en contra incendis i fred industrial— disposessin d’un professional habilitat o tècnic titulat competent en plantilla a jornada completa, o bé durant el temps en què l’empresa prestés els seus serveis.
Aquesta exigència va generar un fort desacord dins del sector, que va presentar denúncies davant la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència (CNMC) i la Comissió Europea, en considerar que suposava una barrera a la lliure competència, especialment perjudicial per a petites empreses i professionals autònoms a causa dels costos associats.
Posicionament de la CNMC
El 7 de gener de 2023, la CNMC va emetre un informe amb les conclusions següents:
- Els RD 298/2021 i RD 809/2021 estableixen un límit a l’exercici d’activitats econòmiques de caràcter industrial en exigir que el personal estigui contractat a jornada completa.
- Els reglaments no justifiquen la necessitat d’aquest límit per salvaguardar una raó imperiosa d’interès general, ni la seva proporcionalitat.
- Aquest requisit vulnera l’article 5 de la Llei de Garantia de la Unitat de Mercat (LGUM).
Tot i això, l’informe tenia caràcter consultiu, i el Ministeri no va dur a terme cap actuació immediata.
Dictamen de la Comissió Europea
Posteriorment, el 23 de maig de 2024, la Comissió Europea va emetre un dictamen motivat (INFR (2023) 4009), de caràcter preceptiu, amb conclusions contundents:
- La mesura vulnera la Directiva 2006/123/CE (Directiva de serveis) i la Directiva 2005/36/CE sobre el reconeixement de qualificacions professionals, entre d’altres.
- Afecta tant el tècnic titulat competent com l’operari qualificat.
- Restringeix la llibertat d’empresa, ja que no està justificada ni la necessitat que el professional estigui en plantilla ni que ho faci a jornada completa, ni tampoc és una mesura proporcionada a l’objectiu perseguit.
Aprovació del RD 770/2025
Per adaptar la normativa estatal al marc jurídic europeu, el Ministeri d’Indústria ha modificat els reglaments de seguretat industrial, revertint els canvis introduïts pel RD 298/2021.
En aquest context, el 3 de setembre de 2025 es publica el Reial decret 770/2025, de 2 de setembre, pel qual es modifiquen diverses normes reglamentàries en matèria de seguretat industrial pel que fa al règim de contractació dels professionals habilitats.
A partir d’ara, el personal habilitat podrà estar vinculat a l’empresa mitjançant qualsevol de les modalitats de contractació legalment permeses, sempre que es compleixi el principi següent:
“Comptar amb el personal contractat necessari per realitzar l’activitat en condicions de seguretat, en nombre suficient i durant el temps necessari.”
Resum de les principals implicacions
- Es permet qualsevol fórmula de vinculació legal del tècnic titulat competent o del professional habilitat.
- El nombre de professionals i el temps de dedicació dependran de les necessitats reals i de l’activitat de cada empresa.
- L’empresa habilitada manté el control i la responsabilitat sobre la prestació del servei.
- El RD 770/2025 no és aplicable al RITE, que manté l’exigència establerta a l’article 37.d: disposar, com a mínim, d’un operari en plantilla amb carnet professional d’instal·lacions tèrmiques d’edificis.
Properes actuacions
Des del Gabinet d’Enginyeria JM2B, durant el mes de gener del proper any, es duran a terme les consultes jurídiques necessàries amb els serveis legals del Gremi, amb l’objectiu de redactar un document de referència que pugui ser utilitzat per les empreses a l’hora de contractar professionals habilitats d’acord amb la nova normativa.
